◇“十五五”开局，代表着天津私有上风和计策力量的“京津冀”“港产城”“教科东说念主”，将络续成为天津高质料发展的“九字诀”，它们共同勾画出这座城市发展的缺点条理——以京津冀协同发展为计策牵引，以港产城深度交融推动进一步全面深化改动怒放，以一体股东西席科技东说念主才发展壮大新质坐蓐力

文 |《遥望》新闻周刊记者

李鲲 郭方达 刘惟真

天津港第二集装箱船埠一景（2026 年 1 月 3 日摄） 赵子硕摄 / 本刊

勾引央企中国资源轮回集团总部等一批有影响力的资源落地发展，新建天开高教科创园汇聚数千家高校科创企业，构建以港促业兴城、港产城相互赋能的发展新神色，天津港由世界大港向世界强港迈进……

2022年底以来，为切实把党的二十大作出的紧要方案部署付诸行为、见诸成效，天津推出“十项行为”，其中，“京津冀协同发展走深走实”“港产城交融发展”“科教兴市东说念主才强市”三项行为起着迫切的支抓引颈性作用，成为天津罢了“十四五”时期任务标的的缺点。

“十五五”开局，代表着天津私有上风和计策力量的“京津冀”“港产城”“教科东说念主”，将络续成为天津高质料发展的“九字诀”，它们共同勾画出这座城市发展的缺点条理——以京津冀协同发展为计策牵引，以港产城深度交融推动进一步全面深化改动怒放，以一体股东西席科技东说念主才发展壮大新质坐蓐力。

“京津冀、港产城、教科东说念主是天津高质料发展的三个缺点词，善作善成、见行收效，才能切实推动天津社会观点当代化大宗市确立。”天津市委筹商室主任赵前苗说。

京津冀：计策牵引翻开城市新空间

2025年12月17日，相连了诸多国度绿色产业计策布局的天津，又迎来了一场行业的嘉会——中国—上海合作组织绿色产业发展暨绿色本领和再制造疏浚对接会在此举行，来自上合组织国度的约150东说念主参会。

就在100多天前，中国—上合组织绿色产业合作平台在天津静海区的子牙经济本领开发区揭牌，这里是中国首个以轮回经济为主导产业的国度级开发区。而相通位于天津的中国资源轮回集团则依托该平台，牵头确立绿色产业合作定约。

“国度级开发区+央企，咱们两大轮回经济界限的国度队在这个平台交织，重复京津冀三地多年来的绿色产业发展基础，必将推动上合组织国度绿色产业合作迈上新台阶。”子牙经济开发集团有限公司玄虚行政部副部长任力说。

“毗邻皆门北京，给天津发展带来了远大的地缘上风。”南开大学京津冀协同发展筹商院院长刘秉镰说，京津冀协同发展计策实施十余年来，天津在服务北京非皆门功能疏解、深化科技创新协同、产业体系交融、基础门径互联互通等界限赢得了诸多机遇。

翻开产业交融新空间。在位于天津市武清区的京清汽车产业园中，挂着京津冀三地车牌的种种车辆遍地可见。区位上风使该园区成为京津冀汽车产业发展的“桥头堡”。

“共造一辆车”是三地产业交融的一个切面。频年来，京津冀实施高端仪器开荒等6条共育重心产业链图谱落地行为，天津牵头的京津冀新一代信息本领摆布创新等5个集群晋级“国度队”；实施新能源汽车供应链配套工程，天津170余家缺点零部件企业参加小米、理念念、北京飞驰等整车供应链；共建京津电子化学品基地，有劲保障区域集成电路产线安全踏实；搭建武清京津产业新城等一批高水平合作平台……

共同蛋糕作念大的同期，天津也赢得了诸多增量效果。以天津服务京津冀协同发展的迫切计策支点滨海新区为例，往常五年，精确相连北京非皆门功能疏解，全力服务央企、科研院所等优质资源布局，该区相连紧要技俩200余个，总投资超2700亿元，中国资源轮回集团总部等记号性技俩落户。

翻开合作创新新空间。从认真投产到主营业务收入碎裂2000万元，海派特膜科技（河北）有限公司只是用了一年。公司副总司理方朗告诉记者，企业的中枢居品之一就来自天津工业大学科研团队。

协同机制下，京津冀一地创新身分抑制向三地发射。“十四五”时代，天津与国度当然科学基金委、北京理工大学、北京航空航天大学等签署计策合作公约，16个区与中国科学院合作罢了全袒护；协同股东京津冀国度本领创新中心提质增效，对接引入20项优秀科技效果在津落地调遣。中关村新一轮12条先行先试政策向天津滨海—中关村科技园复制扩充，宝坻京津中关村科技城等园区共建共营分享机制抑制深化，两座中关村累计注册企业折柳跨越6000家、2000家。

更深档次的创新碎裂也在协同股东。京津冀社保“一卡通”“一码通”更加便民，三地天禀经验互认事项已超200项，横向生态保护赔偿公约落实，文旅商深度交融抓续升温，政策会商、东说念主才流动等机制更加完善……

翻开城市发展新空间。交通一体化先行，京津冀基础门径抑制“硬联通”。“十四五”时代，京滨城际北段、津兴城际建成通车，京津城际通过本领革命运力提高50%以上；北京大兴外洋机场天津西站城市航站楼启动试运转；天津港驻京服务体系抑制完善，定制化服务雄安、北京企业，天津港至北京平谷港城班列踏实开行。

另一方面，机制优化的“软联通”，也让地舆左近的交通上风，抑制调遣为“京津同城化”的发展胜势——加密京津城际迟早岑岭班次，罢了“公交化”运营，增多武清站靠岸车次称心通勤需求，推出计次如期票，试点社保卡平直搭车……京津“双城生涯”正在无穷接近“同城通勤”。

作陪合作步履的深远，天津逐渐深度融入以皆门为中枢的世界级城市群确立，积极引入高质料发展的新动能。“‘十五五’时期，咱们将高出‘深度融入’与‘积极引入’双向赋能，全力服务北京非皆门功能疏解，推动变成更加清雅的全场合协同发展神色，更好阐扬京津冀引颈宇宙高质料发展能源源作用。”天津市发展改动委主任戴永康说。

面向将来，不管是天津市委经济职责会议明确的2026年重心任务，照旧天津市“十五五”经兴修议提议的将来五年主要任务，天津长期将京津冀协同发展走深走实放在首位。

港产城：上风交融构建怒放新范式

2026年的第一天，“以星伊比利亚”轮载着来自智利的约6600吨车厘子靠泊天津港。带来大洋此岸的鲜好意思生果，在港口单元合作下，这批车厘子5小时内可投递京津冀主要商场。

天津师范大学经济学院副院长陈元清示意，港口上风是天津在京津冀协同发展中的硬核上风，天津力促以港兴产、以港兴城，以产带港、以产促城，以城育港、以城聚东说念主。

“交融”是缺点，作念强港口支抓身手。“5000箱傍边的集装箱船，在渤海湾内的一说念时分，由以往的4天傍边压缩到60个小时以内。”天津港集团董事长褚斌示意。

在泊效能，是反应一个港口玄虚服务水平的迫切方针。天津港改了其中的“泊”字，创新提议“在渤效能”服务品牌，加强与地方各部门及海关、边检、海事等单元的协同功课，使船舶出入渤海湾时分等方针显赫压缩，多条航路功课效能置身环球前哨。

天津市港航顾问局数据显现，天津港口集装箱朦拢量由2022年的2102万范例箱普及至2024年的2329万范例箱，集装箱航路由140条普及至148条，新通畅好意思东、南好意思东等远洋直航航路；智谋港口“津港通”平台基本建成；港口绿电发电身手超3.2亿千瓦时，装机容量147兆瓦，较2022年普及4倍……天津港正从“货品通说念”向集物流、营业、服务于一体的“玄虚经济关节”转型。

“港”的升级，变成高端产业累积的强硬磁场。在海油工程天津智能制造基地内，焊机专注劳顿、AGV（自动率领运载车）悄然游弋，在智能化系统的加抓下，办事密集场景决然成为往常时。

港口服务支抓身手的延展，为产业落地提供了丰富的摆布场景和业务接口，顺利催生出多个高端产业集群。如依托临港上风变成的海洋装备产业集群，累积了中船天津、海油工程等龙头企业，合作建造单船造价超百亿元的浮式坐蓐储卸油安装等“超等工程”，产业产值快速增长。

频年来，天津海洋工程装备制造基地等5个船埠技俩、南港危机货品集装箱堆场等5个堆场技俩先后建成，国能航运、玉湖冷链等一批央国企和民企重心技俩落户天津，中远海运船舶修造技俩认真签约。

港口的高效流通与产业的高端累积在此变成良性轮回。以天津港保税区为例，海港+空港双重上风重复，已累计勾引3万余家企业落户，变成了航空航天、高端装备、生物制造、海洋装备、新氢能源、新一代信息本领等千亿级产业集群。

港产“双重催化”引来东说念主流、物流、资金流，柔润着城市与之“双向奔赴”。古代的天津是“运河载来之城”，当天的天津，船舶代理、货运代理、航运金融、海事仲裁等高端航运身分更加富集，为天津增多了浓浓的“港”味。

2025年前11个月，天津主要航运身分累积区共新增航运身分企业295家。2025年前三季度，天津航运保障罢了保费收入8.11亿元，同比增长14.03%。

将“靠海位置”调遣为“亲海上风”，《天津市滨海新区国土空间总体策划（2021—2035年）》提议，确立蓝色海湾带，充分阐扬天津海岸“离北京最近之海”的迫切区位价值，禁受和发达天津海洋文化等标的。

在天津东疆，昔日以港口装卸、仓储为主的临港区域，如今已凭借“泡泡音乐节”等流量IP，成为国表里年青东说念主前来打卡的新地标。2026年元旦假期，天津东疆累计理睬搭客超17万东说念主次，“日出不雅鸥”“亲海玩海”呈现火爆态势，“2026第一缕阳光”“日出东疆”等话题热度抓续在各大酬酢平台刷屏。

天津市港航顾问局局长王洪海示意，面向将来，天津将加速确立世界一流智谋绿色关节港口，系统股东港口支抓身手普及、适港产业累积与城市功能完善，强化港产城全域深度交融，全力打造朔方地区联通国表里洋双轮回的迫切计策支点。

教科东说念主：资源汇聚壮大新质坐蓐力

不久前，创业仅一年多的说念纪天开（天津）智能科技有限公司与一家江苏企业在天开高教科创园（以下简称“天开园”）签署计策合作公约，共同打造以天津为中枢、发射京津冀地区的小微特机器东说念主业务中心。说念纪天开商场总监薛迪超示意，借助天开园这一上风平台，更多初创科技型企业未必找到商场，完成“惊愕一跃”。

本领变革抓续提速确当下，科技成为外洋计策博弈的中枢要件和城市发展的缺点能源。天津领有29家宇宙重心实验室、56所高校、近280家国度和部级创新平台，是区域科教资源的高地之一，但需要更优质的科创生态聚合东说念主才、调遣效果。2023年，天津推出《科教兴市东说念主才强市行为》，一体股东西席科技东说念主才职责，高范例确立天开园，将科教资源逐渐引发。

对准商场改动，产教交融经由抓续普及。2025年11月，天津大学、南开大学等8所高级院校救援联念念、晨曦等知名企业共建天津市超卓工程师培养救援体，将共同确立高范例课题库、高水平双师队列等，推动工程西席供给侧与产业需求侧清雅对接。

这是天津推动产教交融的又一现实。2025年7月，《天津市高级院校向企而行服务产业身手普及行为盘算推算》出台，提议扩充校企救援培养、布局产教交融平台、打造极品培训技俩等举措，提高学科专科确立与重心产业及服务业需求适配度，推动西席与区域产业布局深度交融。数据显现，“十四五”时代，天津高校科研经费年均增长15.77%，新增紧缺本科专科179个，取销不允洽经济社会发展的本科专科105个。

在任业西席界限，2024年天津出台宇宙首部做事西席产教交融地方性规则《天津市做事西席产教交融促进条例》，提议组建区域产教救援体、产业链产教交融共同体，扩充“产业园区+做事西席”样式，以产业园区为基础，政府、企业、学校、科研机构等多方参与，连结资金、本领、东说念主才、政策等身分，实体化运转。现在，天津高职院校专科树立与全市主导产业对接率跨越90%。

给调遣“松捆”，为科创效果落地提供先决要求。天津理工大学副校长王铁领有一项人命健康智能检测本领专利，未必通过检测呼吸代谢物判断糖尿病潜在风险，但“闲置”多年。新政策明确“支抓具有带领职务的科研东说念主员开展作价入股”“股权激励不视同做生意办企业”后，王铁将专利作价50万元入股天开园一家企业。在其示范带动下，该校多项专利作价入股。

天津在确立服务体系、实施单列顾问、深化赋权改动、实施作价入股、优化经费使用、周转存量专利、加强激励容错等方面作出具体部署。职务效果调遣收益分拨旅途明确，科研东说念主员“变现”直截了当，科技效果调遣不错“先使用后付费”，企业也没了黄雀伺蝉。

如今，确立两年多的天开园，累计注册企业已跨越4000家，其中高校企业跨越1000家。赢得政策支抓的企业中，167家已成长为国度科技型中小企业，27家成长为国度高新本领企业。‌

为东说念主才解忧，抑制普及引才聚才身手。“90后”艾志刚是天津银龙预应力材料股份有限公司智能装备部主任。四肢这家国度级制造业单项冠军企业的本领主干，艾志刚入选了天津市首批超卓制造东说念主才名单，“不仅赢得了物资奖励，更受到了莫大的饱读吹。”

“十四五”时代，天津以顶层假想构建轨制上风。深化东说念主才评价改动，为科创企业开设职称评审“纵贯车”，创新科技效果调遣机制，通顺本领入股旅途，引发东说念主才创新创业潜能。

围绕重心产业、紧要技俩及天开园等平台，天津也鼎力引进计策科学家和领军东说念主才，实施后生科技东说念主才支抓技俩，强化博士后培养，变成东说念主才梯队。同期通过披发“海河英才”卡、提供“立等可取”出入境便利、落实子女西席等举措，切实搞定东说念主才黄雀伺蝉。

一系列“组合拳”之下，天津勾引东说念主才、留下东说念主才的身手抑制普及。数据显现，“海河英才”行为盘算推算已累计引进种种东说念主才52.08万东说念主，平均年岁31.8岁，本科及以上学历占比超70%，计策性新兴产业东说念主才占比跨越26%。

天津市教委主任荆洪阳示意，面向将来，天津将络续聚焦“一体股东西席科技东说念主才发展”等重心任务，为国度培养能谢世界上“掰手腕”的创新式东说念主才，为产业发展培养“适销对路”的摆布型东说念主才，更好服务区域经济高质料发展。

（《遥望》2026年第4期）开yun体育网